Brexit : les agriculteurs s'interrogent sur leur avenir

Brexit : les agriculteurs s'interrogent sur leur avenir©BEN STANSALL / AFP

, publié le samedi 26 décembre 2020 à 08h32

En Grande-Bretagne, de vives tensions traversent le secteur agricole, de très près concerné par le grand chamboulement du Brexit, quelques jours après l'accord historique.

En pleines fêtes de fin d'année, Londres et Bruxelles sont parvenues à un accord historique jeudi 24 décembre qui organisera leurs futures relations commerciales après quatre ans de négociations. Un Brexit salué par Emmanuel Macron sur Twitter.

"L'unité et la fermeté européennes ont payé". Puis de mettre en garde : "L'accord avec le Royaume-Uni est essentiel pour protéger nos citoyens, nos pêcheurs, nos producteurs. Nous nous assurerons que c'est bien le cas." "l'Europe avance et peut regarder vers l'avenir, unie, souveraine et forte", s'est félicité le président français.


En Grande-Bretagne, de vives tensions traversent le secteur agricole, de très près concerné par le grand chamboulement du Brexit. Pour David Exwood, éleveur dans le sud-est de l'Angleterre, "l'important avec le Brexit, c'est vraiment de limiter les dégâts", explique ce propriétaire d'un millier d'hectares vallonnés et de vaches sussex, à la robe brune caractéristique. "Il porte atteinte à notre réputation comme pays, à notre économie. Maintenant, je dois juste essayer d'empêcher qu'il nuise à mon activité."

Dans le flou jusqu'à ces derniers jours

Depuis que les Britanniques ont voté à 52% pour la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne lors du référendum de juin 2016, les agriculteurs britanniques s'interrogent sur leur avenir. Mais jusqu'à ces tous derniers jours, ils étaient laissés dans le flou sur l'instauration éventuelle dès le 1er janvier de droits de douane à l'exportation ou sur les changements en matière de subventions agricoles, qui relevaient jusqu'ici de la Politique agricole commune (PAC) européenne.

Une partie de la réponse leur a été fournie jeudi avec la signature d'un accord de libre-échange sans quota ni droit de douanes entre Londres et Bruxelles, qui jusqu'à la fin ont brandi la menace d'un échec. Parallèlement, les Européens ont donné le feu vert sanitaire aux importations des produits d'origine animale du Royaume-Uni (plus de 5 milliards d'euros annuels), désormais soumises à un certificat vétérinaire.

Avec ses 600 têtes de bétail et 800 hectares de cultures arables, David Exwood était relativement moins exposé au risque d'un échec des négociations avec Bruxelles. Son boeuf est vendu au Royaume-Uni. Les éleveurs de moutons, par exemple, sont moins bien lotis, exportant presque un tiers de leur viande vers l'Union européenne. Jusqu'au bout, ils ont craint que leur marché ne se volatilise du jour au lendemain à la fin de l'année.

"Nous nous sommes préparés autant que possible"

Mais l'accord conclu jeudi ne résout pas toutes les questions, selon David Exwood. "Nous nous sommes préparés autant que possible", explique-t-il. "Nous sommes au courant pour la paperasse, les coûts supplémentaires, les retards dans les ports. Mais ce sont les choses que nous ignorons qui nous feront probablement le plus de mal."

Au-delà des nouvelles formalités commerciales, les agriculteurs doivent aussi se familiariser avec la nouvelle politique de subventions définie par le gouvernement britannique et qui constitue, selon Londres, le changement le plus profond pour le secteur en 50 ans.

Finies, les subventions attribuées de manière proportionnelle à la taille de l'exploitation ou du cheptel : elles seront réduites de moitié d'ici à 2024 puis supprimées en 2028. Les versements iront aux agriculteurs respectueux de l'environnement en préservant l'habitat naturel, en veillant au bien-être de leurs animaux ou en réduisant leur usage de pesticides.

"Pas de feuille de route"

C'était "vraiment la bonne" décision à prendre, estime Richard Benwell, un ancien conseiller du gouvernemental en matière d'environnement et directeur général de la coalition d'associations environnementales Wildlife and Countryside Link.

Elle devrait entraîner, selon lui, une réduction de la taille des cheptels de bétail en Angleterre, ainsi que la plantation de plus d'arbres et de haies sur les terres cultivées après le Brexit. "Au lieu d'intensifier la production dans les zones agricoles, nous intégrons mieux la nature dans l'environnement agricole", résume-t-il.

Mais dans le secteur, certains ont du mal à y voir clair, au-delà de ces déclarations d'intention. "Nous ignorons en quoi consistent ces projets. En gros, on dit aux exploitations de changer et se préparer à un nouveau régime, mais nous ignorons en quoi ce nouveau régime consiste", souligne Claire Robinson, de l'Union nationale des agriculteurs (NFU).

"Ce sont des intentions bienveillantes, quand ils disent qu'ils vous soutiendront pour faire du bien à l'environnement, mais en fait, on ne sait toujours pas si c'est viable", ajoute-t-elle. Dans sa ferme, David Exwood abonde. "On ne sait toujours pas vraiment ce qu'est la politique du gouvernement. Ils nous ont donné une indication, mais pas de feuille de route", déplore-t-il.

Vos réactions doivent respecter nos CGU.