Européennes : les règles du jeu

Européennes : les règles du jeu
(photo d'illustration)

Orange avec AFP-Services, publié le dimanche 26 mai 2019 à 08h00

REPÈRES. Le saviez-vous ? Le vote est obligatoire dans cinq pays, les Estoniens peuvent voter en ligne et les Autrichiens ont le droit de se rendre aux urnes dès l'âge de 16 ans.

Bref, chaque État-membre de l'Union européenne (UE) fixe ses propres règles. 


• Un scrutin sur quatre jours

Vingt-et-un pays sur 28 votent le dimanche 26 mai. C'est notamment le cas en France, en Allemagne ou en Pologne. Les Britanniques et les Néerlandais ont voté dès le jeudi 23, les Irlandais le 24, les Lettons, Maltais et Slovaques le 25. Les Tchèques ont voté sur deux jours, vendredi et samedi.




• Quelle proportionnelle ?

L'UE impose des élections à la proportionnelle, mais les États-membres en choisissent les modalités. Il y a trois types de scrutins. 

- Le vote préférentiel, en vigueur dans 19 pays, dont l'Italie, la Pologne, les Pays-Bas et les pays nordiques. 
L'électeur peut, selon le pays, modifier l'ordre de la liste de candidats pour laquelle il vote, rayer des candidats ou encore panacher plusieurs listes.

- Le vote par listes bloquées concerne sept pays, dont l'Allemagne, la France, l'Espagne et le Royaume-Uni (hors Irlande du Nord). 
Les électeurs votent pour des listes dont ils ne peuvent modifier ni l'ordre ni la composition.

- Le vote unique transférable (Malte, Irlande et Irlande du Nord). 
L'électeur ne vote pas pour une liste déjà constituée, mais élabore sa propre liste en classant les candidats par ordre de préférence.

• Vote obligatoire 

Le vote est obligatoire dans cinq pays : la Belgique, la Bulgarie, Chypre, la Grèce et le Luxembourg.
En Belgique et au Luxembourg, le non-respect de cette obligation est passible d'une amende. 

• Circonscriptions ou vote unique 

Seulement cinq pays ont divisé leur territoire en circonscriptions : l'Italie (5 circonscriptions), la Pologne (13), la Belgique (3), l'Irlande (3) et le Royaume-Uni (12). Les circonscriptions sont géographiques, sauf en Belgique où les collèges sont linguistiques (néerlandophone, francophone et germanophone).

Dans les autres pays, les électeurs votent dans une circonscription nationale unique.

• Comment voter à distance ?

Le vote par correspondance est permis dans 16 pays de l'Union, la plupart du temps pour permettre aux citoyens résidant à l'étranger de voter. C'est notamment le cas en Allemagne, au Royaume-Uni, en Espagne et dans les pays nordiques.

Six pays autorisent le vote par procuration, pour tous les électeurs (France, Royaume-Uni, Pays-Bas, Belgique) ou seulement pour les électeurs âgés ou invalides ne pouvant se déplacer (Pologne, Suède). Cette modalité permet de demander à un autre électeur de voter à sa place.

Le vote électronique est encore moins répandu. L'Estonie, pays en pointe sur le numérique, est le seul à permettre à ses citoyens de voter en ligne.

• La question de la parité

Onze pays imposent des quotas de genre sur les listes de candidats. Les listes françaises, italiennes, belges et luxembourgeoises doivent contenir autant de femmes que d'hommes. En Espagne, en Slovénie et en Croatie, les listes doivent comporter au moins 40% de candidats de chaque sexe, en Pologne 35%, en Grèce et au Portugal 33%. Quant à la Roumanie, elle impose au moins une femme (et un homme) sur chaque liste.

Certains de ces pays ont assorti ces quotas de mesures devant assurer la présence de femmes en position éligible, mais les sanctions ne sont pas toujours dissuasives. Si les listes non conformes sont invalidées en Grèce et en France, dans d'autres pays, les contrevenants ne risquent qu'une amende.

• Quel âge minimum ?

Dans la quasi-totalité des pays de l'Union, il faut avoir 18 ans pour voter. Seulement trois pays font exception : la Grèce (17 ans), ainsi que Malte et l'Autriche (16 ans).

Le seuil d'âge pour être candidat varie davantage. Quinze pays, dont l'Allemagne et la France, l'ont fixé à 18 ans, 10 pays, dont la Pologne et la République tchèque, à 21 ans. Dans les trois autres pays, il faut avoir 23 ans (Roumanie) ou 25 ans (Italie et Grèce). 



 

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